四川省公共圖書館條例
四川省人大常委會(huì)
四川省公共圖書館條例
（2013年7月26日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過 2013年7月26日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布 自2013年10月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展公共圖書館事業(yè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)體系，保障公民終身學(xué)習(xí)與公平獲取信息,，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合四川省實(shí)際,，制定本條例。
第二條 四川省公共圖書館事業(yè)的管理和運(yùn)行適用本條例,。
本條例所稱公共圖書館,，是指由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立，具有文獻(xiàn)信息資源的收集,、整理,、存儲(chǔ)、研究,、傳播和服務(wù)等功能,，面向社會(huì)公眾開放的公益性文化機(jī)構(gòu)與社會(huì)教育設(shè)施。
本條例所稱文獻(xiàn)信息資源,，是指一切知識(shí)和信息記錄的總和,，包括圖書、報(bào)紙,、期刊等紙質(zhì)文獻(xiàn)和縮微制品,、音像制品、數(shù)字資源,、網(wǎng)絡(luò)信息等,。
第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全省公共圖書館事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)公共圖書館服務(wù)的普及,，對(duì)民族,、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)的公共圖書館事業(yè)給予重點(diǎn)扶持。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定將公共圖書館事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，逐步加大對(duì)公共圖書館建設(shè)的投入,。
公共圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予保障，專款專用,。
財(cái)政,、審計(jì)部門對(duì)公共圖書館經(jīng)費(fèi)的管理和使用的情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府文化行政主管部門是公共圖書館事業(yè)的主管部門,。
縣級(jí)以上發(fā)展改革,、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障,、國土資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、新聞出版,、通信管理,、教育、科技,、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé),，保障和支持公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)圖書館行業(yè)組織發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、服務(wù)等作用，支持公共圖書館與學(xué)校圖書館,、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)圖書館及其他類型圖書館開展交流與合作,，實(shí)現(xiàn)資源共享與聯(lián)合服務(wù)。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)社會(huì)組織及個(gè)人以捐贈(zèng)方式支持公共圖書館建設(shè),。倡導(dǎo)企業(yè),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織和個(gè)人的圖書館面向社會(huì)公眾開放,。
對(duì)為公共圖書館事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 設(shè)置與職能
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需求和人口分布狀況,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
第九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)納入城市,、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。
公共圖書館選址應(yīng)當(dāng)位于人口相對(duì)集中,、環(huán)境相對(duì)安靜,、交通便利、符合安全衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、市政配套設(shè)施良好的區(qū)域,。
公共圖書館規(guī)模和面積應(yīng)當(dāng)依據(jù)服務(wù)功能,、服務(wù)人口、文獻(xiàn)信息資源等因素確定,，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)能滿足公共圖書館服務(wù)的開放性和現(xiàn)代化方式的需求,。
第十條 縣級(jí)以上公共圖書館建設(shè)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由上一級(jí)地方人民政府文化行政主管部門組織專家論證，并公開征求本地有代表性的社會(huì)人士,、專業(yè)人士及社會(huì)公眾的意見,。
第十一條 公共圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家的公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
新建或者改擴(kuò)建公共圖書館應(yīng)當(dāng)執(zhí)行重點(diǎn)設(shè)防類設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。
第十二條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)具有以下基本職能：
（一）系統(tǒng)保存文獻(xiàn)信息資源,，傳承文化；
（二）傳遞信息,、傳播知識(shí),；
（三）提供公民終身學(xué)習(xí)環(huán)境；
（四）促進(jìn)科學(xué)研究和公眾閱讀,。
第十三條 省公共圖書館負(fù)責(zé)全省的文獻(xiàn)信息資源保障,、地方文獻(xiàn)收藏,、古籍保護(hù),、學(xué)術(shù)研究、業(yè)務(wù)輔導(dǎo),、圖書館協(xié)作協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù),。
市（州）公共圖書館承擔(dān)區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾的公共圖書館服務(wù)和指導(dǎo)基層公共圖書館業(yè)務(wù)。
縣（市,、區(qū)）公共圖書館承擔(dān)區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾的公共圖書館服務(wù),。
第十四條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級(jí)公共圖書館設(shè)立分館或者服務(wù)站點(diǎn),，整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）綜合文化站（中心）、村（社區(qū)）文化室（中心）,、公共電子閱覽室,、文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)家書屋等公共文化資源,，形成覆蓋城鄉(xiāng)的基層公共圖書館服務(wù)體系,。
第十五條 縣（市、區(qū)）公共圖書館集中管理和整合基層圖書館（室）或者服務(wù)站點(diǎn)的文獻(xiàn)信息資源,，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，建立通借通還的便捷服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源利用和服務(wù)的最大化,。
第十六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童分館或者少年兒童閱覽室（區(qū)）,，有條件的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置殘疾人閱覽室（區(qū)）或者閱覽專座,。
少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)置民族文獻(xiàn)分館或者民族文獻(xiàn)閱覽室。
第十七條 任何組織和個(gè)人不得侵占公共圖書館用地,、館舍和設(shè)備設(shè)施,，不得擅自改變公共圖書館用途。
因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共圖書館或者改變其功能和用途的,，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織專家論證和社會(huì)公眾聽證,，并征得上一級(jí)地方人民政府文化行政主管部門同意后，報(bào)上一級(jí)地方人民政府批準(zhǔn),。
公共圖書館遷址,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除原則。
第三章 文獻(xiàn)信息資源
第十八條 公共圖書館的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)遵循合理布局,、各有重點(diǎn),、分工協(xié)作、共建共享原則,。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的藏書總量,、年新增藏書量和電子文獻(xiàn)年入藏量做好文獻(xiàn)信息資源的搜集入藏。
公共圖書館對(duì)文獻(xiàn)信息資源享有自主采購權(quán),。
第十九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字資源和文獻(xiàn)信息資源數(shù)字化建設(shè),，逐步建立現(xiàn)代化圖書館資源共享網(wǎng)絡(luò)。
第二十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方文獻(xiàn)的征集,，形成具有地方特色的館藏體系,。
第二十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古籍文獻(xiàn)、其他珍貴文獻(xiàn)的保護(hù)和管理,，落實(shí)安全措施,。建立古籍保護(hù)制度，開展古籍登記,、定級(jí),、著錄，改善古籍保管條件,，推進(jìn)古籍修復(fù),、整理、出版和研究利用,。
第二十二條 省內(nèi)出版單位應(yīng)當(dāng)將出版的圖書,、報(bào)紙、期刊,、音像制品,、電子出版物等，自出版之日起30日內(nèi),，向省公共圖書館和所在地公共圖書館免費(fèi)送交不少于2冊(cè)（套,、件）樣本,。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人向省公共圖書館和所在地公共圖書館免費(fèi)送交所編印的資料樣本。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人將在省外出版的作品向省內(nèi)公共圖書館捐贈(zèng),。
接受送交的公共圖書館應(yīng)當(dāng)向出版機(jī)構(gòu)出具接受送交憑證,，向單位和個(gè)人出具接收送交或者捐贈(zèng)證明。
第二十三條 公共圖書館對(duì)喪失收藏和使用價(jià)值的文獻(xiàn)資料,，經(jīng)專家集體鑒定后,， 可以根據(jù)有關(guān)剔舊規(guī)則進(jìn)行剔除。剔除的文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)向本級(jí)文化行政主管部門備案,。
第二十四條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)防護(hù)和安全防范設(shè)施設(shè)備,，建立和落實(shí)防火、防潮,、防水,、防蠹、防盜,、信息網(wǎng)絡(luò)安全管理等制度,，做好文獻(xiàn)信息資源的保護(hù)工作。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得侵占,、損壞公共圖書館的文獻(xiàn)信息資源,。
第四章 服務(wù)與管理
第二十六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向讀者提供基本服務(wù)，包括：
（一）文獻(xiàn)的檢索,、閱覽,、外借、一般性咨詢,；
（二）電子與網(wǎng)絡(luò)信息資源的檢索、瀏覽,、閱讀,、咨詢；
（三）流動(dòng)服務(wù)和定點(diǎn)借閱,；
（四）舉辦公益性講座,、展覽、學(xué)術(shù)交流,、培訓(xùn)等活動(dòng),；
（五）專門為少年兒童、殘疾人,、老年人提供的借閱服務(wù),；
（六）閱讀指導(dǎo)和讀書活動(dòng)；
（七）其他公益性服務(wù),。
第二十七條 公共圖書館可以采用館內(nèi)借閱,、預(yù)約借閱,、流動(dòng)借閱等多種方式提供服務(wù)。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)定期通過流動(dòng)站（車）等形式向社區(qū),、村鎮(zhèn),、偏遠(yuǎn)地區(qū)開展公共圖書館流動(dòng)服務(wù)。
第二十八條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)依托文化信息資源共享工程,、數(shù)字圖書館,、公共電子閱覽室等，利用數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化和多媒體等技術(shù),，向讀者提供遠(yuǎn)程查詢、閱讀等現(xiàn)代信息服務(wù),。
第二十九條 公共圖書館之間以及公共圖書館與其他類型圖書館之間應(yīng)當(dāng)通過館際互借,、通借通還、聯(lián)合參考咨詢,、文獻(xiàn)傳遞等形式實(shí)現(xiàn)共享資源的聯(lián)合服務(wù),。
第三十條 公共圖書館每周開放時(shí)間：
（一）省公共圖書館70小時(shí)以上；
（二）市（州）公共圖書館63小時(shí)以上,；
（三）縣（市,、區(qū)）公共圖書館56小時(shí)以上。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）圖書室每周應(yīng)當(dāng)開放48小時(shí)以上,。
公共圖書館少年兒童分館或者少年兒童閱覽室，每周應(yīng)當(dāng)開放40小時(shí)以上,；節(jié)假日和寒暑假期每天開放8小時(shí)以上,。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所。
縣級(jí)以上地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息,，為社會(huì)公眾獲取政府信息提供便利,。
第三十二條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立信息披露制度，重要事項(xiàng),、年度報(bào)告等信息向社會(huì)公開,。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)將服務(wù)范圍、內(nèi)容,、時(shí)間以及借閱規(guī)則等基本服務(wù)信息向讀者公示,。
公共圖書館閉館或者變更開放時(shí)間，應(yīng)當(dāng)提前公告,。
第三十三條 公共圖書館可以根據(jù)單位和個(gè)人需求提供多樣化,、專題性的個(gè)性化服務(wù)。
公共圖書館提供基本服務(wù)之外的其他服務(wù),，可以收取成本費(fèi)用,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)價(jià)格主管部門核準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第三十四條 公共圖書館對(duì)具有文物價(jià)值的珍善本文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，采取保護(hù)措施,，利用數(shù)字化和善本再造等技術(shù)，提供保護(hù)性使用,。
第三十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)保護(hù)讀者個(gè)人隱私,，不得泄露或者向他人非法提供讀者個(gè)人信息。
第三十六條 讀者應(yīng)當(dāng)遵守公共圖書館的規(guī)章制度和公共秩序,，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),，合法利用文獻(xiàn)信息資源，愛護(hù)公共圖書館的文獻(xiàn)信息資源和設(shè)備設(shè)施,。
第三十七條 公共圖書館館長應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)管理水平,。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在區(qū)域服務(wù)人口、服務(wù)功能,、服務(wù)時(shí)間,、館舍規(guī)模、文獻(xiàn)信息資源量等因素,，科學(xué)合理設(shè)置崗位,，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備圖書情報(bào)學(xué)等相關(guān)學(xué)科專業(yè)的工作人員。
第三十八條 公共圖書館可根據(jù)公共文化,、社會(huì)公益活動(dòng)的需要,，吸納志愿者并依法組織其參與公共圖書館的服務(wù)活動(dòng)。
第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府及其文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)公共圖書館進(jìn)行監(jiān)督管理,，建立公共圖書館服務(wù)績效考評(píng)制度,。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府及其文化行政主管部門可以吸納有代表性的社會(huì)人士、專業(yè)人士,、讀者參與公共圖書館管理,。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 省內(nèi)出版單位未按第二十二條第一款規(guī)定向公共圖書館免費(fèi)送交出版物樣本的，由省文化行政主管部門會(huì)同省新聞出版部門責(zé)令限期送交,。
第四十二條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上文化行政主管部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分：
（一）未按照第二十六條規(guī)定免費(fèi)提供基本服務(wù)的；
（二）未按照第三十條規(guī)定時(shí)間向讀者開放的,；
（三）未按照第三十二條規(guī)定公開有關(guān)信息的,。
第四十三條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上文化行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）截留,、擠占,、挪用公共圖書館經(jīng)費(fèi)的；
（二）侵占公共圖書館建設(shè)用地,、館舍,、設(shè)施設(shè)備的；
（三）侵占,、損毀,、非法轉(zhuǎn)讓館藏文獻(xiàn)信息資源的；
（四）泄露或者向他人非法提供讀者個(gè)人信息的,。
第四十四條 擅自征用,、拆除公共圖書館或者改變其功能、用途的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十五條 讀者造成公共圖書館館藏文獻(xiàn)信息資源和公共設(shè)施設(shè)備損壞、遺失的,，應(yīng)當(dāng)賠償,。
第六章 附則
第四十六條 本條例自2013年10月1日起施行。
